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常州金宇环保设备有限公司
5000亿资金缺口待填补 水污染防治获双轮驱动
中国环保网2018-04-13 14:26:55中国环保在线

  目前,随着各地河长制、湾长制等制度建设的不断完善和推进,以及环保税、水资源税、排污许可制的密集落地,水污染防治攻坚已经正式进入落地期。城镇污水处理设施提标改造,海绵城市建设,农村污水治理等诸多细分领域正催生出巨大的市场空间。

  作为污染防治攻坚战的重要领域之一,水污染防治攻坚已经正式进入落地期。

  生态环境部部长李干杰表示,开展2018年黑臭水体整治和城镇、园区污水处理设施建设专项行动,是贯彻落实《水污染防治法》《水污染防治行动计划》、解决老百姓身边突出环境问题、提高人民群众对美好生活获得感的重要举措,对全面改善水环境质量、实现水环境保护与城市发展共赢具有重要意义。污水处理在城镇建设、环境治理中突显出越来越重要的地位。

  近两年来,随着国家对环保政策的收紧,我国的水务行业率先于其他环保领域迈向3.0时代。工业、农业污水处理领域衍生出了一块巨大的市场蛋糕,一时间水处理产业市场一片繁荣。

  随着46个水生态文明城市试点建设完成,各试点城市形成政府主导、水利牵头、分工协作、社会参与的工作机制。一批有雄厚资金实力的水务集团孕育而生的同时,原有的市场交易结构也在持续优化升级。

  不断推陈出新的产业风口,带来水环境治理成效的节节攀升。在各大项目投资建设过程中,政府大力整合财政资金,积极运用市场机制吸纳社会资本。金州环境集团有限公司董事长蒋超表示,“据粗略分析,要完成2030年水环境治理任务,预计需要32万亿资金投入,平均每年要投入2.5万亿。”

  党的十九大以来,我国正在进入新时代,环境领域也将迎来更多市场机遇与重构变革。这其中,既包括新涌进的竞争者,也不乏跨界经营的布局者。污水处理正迎来需求规模增长和提质增效双轮驱动期,单体污水厂治理已不能满足治理需求,“面向效果”及“综合环境服务”成为我国水务企业战略转型的重要选择方向,水环境综合治理市场需求也将由点到面快速释放。

  当下,我国各地方正加快推进河长制、湾长制等制度建设,加快出台水污染防治攻坚“详版”路线图。与此同时,环保税、水资源税、排污许可制密集落地,第一轮环保督察进入“回头看”阶段,第二轮督察工作正在部署,水污染防治考核和督查工作有序推进。

  伴随着地方治理需求的增加,PPP项目将催生出更为广阔的市场空间。不过,PPP项目虽然空间大但风险仍存,需把握好地方债务风险和污染防治攻坚战之间的平衡。E20 PPP中心总监汤明旺指出,地方在推出大体量PPP项目时,应综合考虑项目内部之间的关联度、整体绩效考核的难易度、付费机制设计的复杂性、地方财承能力大小、潜在社会资本竞争性等诸多因素,稳妥设计和实施。

  目前,“全流域治理”正加速推进;农村污水处理不高,重建设轻运营的现象突出;新型城镇化对污水处理设施提出了更高的要求;在国家污染者付费、第三方治理的背景下,工业园区废水市场将迎来爆发契机……水环境治理仍存在5000亿资金缺口。

  在“后十三五”期间的水务3.0时代,政策指向、市场机会、项目模式、合作态势及PPP模式的发展均在悄然变化之中。推进城镇污水处理设施提标改造,加紧海绵城市的建设步伐,补齐农村污水治理的短板,推进智能化、数字化在水污染防治战役中的应用,将为水污染防治攻坚路线图提供更为明晰的规划。

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